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落实三孩政策,全优加积极共建生育友好型社会

落实三孩政策,全优加积极共建生育友好型社会

  • 分类:全优服务
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2022-07-30
  • 访问量:318

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2022 年 7 月 11 日,是第 33 个世界人口日。联合国人口基金将主题确定为 “80 亿人的世界:迈向有弹性的未来——抓住机遇,确保人人拥有权利和选择”。在这个框架下,国家卫生健康委将主题确定为 “生命至上, 守护未来”。

在过去十年,我国出生人口和人口生育水平波动明显。2010-2012 年,我国每年的出生人口约 1600 万。从 2013 年起,我国开始实施两孩政策,并取得了积极成效,2016 年的出生人口达到了近 20 年的历史高位。但是到 2018 年以后,出生人口数量连续三年下降,而且下降的幅度很大。

“七普” 数据显示,2020 年我国出生人口数量为 1200 万,育龄妇女总和生育率为 1.3,人口发展呈现高龄少子、生育意愿降低、家庭户规模缩小等特征。其中,低生育率成为我国人口发展面临的最主要风险。

人口长期均衡发展,事关中华民族发展大计。国家高度重视人口问题,实施积极应对人口老龄化战略,完善适宜生育的支持政策体系,努力建设生育友好型社会。

2021 年 7 月

中共中央、国务院正式公布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出全面部署三胎政策及配套支持措施,取消社会抚养费和相关的处罚规定,发展普惠托育服务体系,推动释放人口生育潜能。

2021 年 8 月

《人口与计划生育法》完成修改,三胎政策入法,社会抚养费正式告别历史舞台,入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。国家采取一揽子支持措施,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系,减轻家庭生育、养育、教育负担。

2022 年 1 月

《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。我国首次就家庭教育进行专门立法,明确提出要发挥社会协同育人作用,加强对家庭婴幼儿早期发展的指导和支持,将科学育儿的理念和技能辐射到千家万户,帮助孩子 “扣好人生的第一粒扣子”。

在《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布一周年之际,国家卫健委杨文庄司长做客央视《人口》节目,深入介绍了国家在推进优化生育政策及配套支持措施上取得的进展和成效。

标准规范陆续出台,守住安全健康底线

0-3 岁婴幼儿作为社会高度关注的 “最柔软群体”,他们的安全问题始终牵动着每个人的神经。针对托育行业标准不统一、行业管理等问题,国家相继发布《托育机构设置标准(试行)》《托育机构消防安全指南(试行)》《托育机构婴幼儿伤害预防指南(试行)》《托育机构保育人员培训大纲(试行)》等。

一系列标准规范对托育场地、人员管理、托育服务等方面提出明确的要求,加快推进托育服务专业化、标准化、规范化发展,切实保障婴幼儿的生命安全和身体健康。

2

发展普惠托育服务,缓解生育 “后顾之忧”

据统计,当前我国 0—3 岁婴幼儿有 3700 多万,其中三分之一以上的家庭有较强烈的入托需求,入托率为 6% 左右,供给和需求缺口较大。

2019 年,国家发展改革委、国家卫生健康委发布《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》,支持承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施,每个新增托位给予 1 万元的补助。

2021 年,国家将全国每千人口托位数 4.5 的指标,作为二十个经济社会发展重点指标之一,列入国民经济和社会发展 “十四五” 规划纲要;支持 150 个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施,提出到 2035 年,新增示范性普惠托位 50 万个以上的发展目标。

2020-2022 年,国家卫健委同国家发改委开展普惠托育服务专项行动,中央预算内投资下达 20 亿元,累计新增约 20 万个托位,推动增加普惠性托育服务的有效供给,满足家庭多层次、多样化托育服务需求,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

3

婴幼儿照护抵扣个税,切实为养育减负

养育成本的快速提高是当下人口生育面临的主要矛盾,经济负担成为制约生育的主要因素之一。今年两会期间,李克强总理提出完善三孩政策配套措施,将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,进一步减轻婴幼儿家庭抚养子女的成本负担。

针对 “三胎政策” 实施过程中群众反映的 “不敢生”“养不起”“没人带” 难题,国家通过统筹推行一系列务实措施形成合力,创造支持家庭发展的社会环境,从 “允许生” 到“支持生”“鼓励生”,切实提高适龄人口的生育意愿。

作为深耕托育行业的长期主义者,全优加响应政策号召,在行业规范化推进、普惠托育服务发展、人才队伍建设等领域积极作为,为推动构建生育友好型社会贡献力量。

全优加作为广东省婴幼儿照护与早期发展行业协会的会长单位,充分发挥引领带动作用,团结行业力量,推进托育行业标准的制定、落地和推广。

2019 年,全优加主导发布两项粤港澳大湾区团体标准,其中一个是《婴幼儿托育服务规范》。《婴幼儿托育服务规范》对婴幼儿托育服务的基本要求、服务类型及要求、安全要求、服务改进等方面提出规范。

一直以来,全优加秉持 “让更多中国宝宝受益” 的初心,持续打磨校区的教学和服务,以 “养中学、玩中学、读中学” 引领行业品质发展,让每个孩子享受到温暖的照护,值得更多家庭安心托付。

2021 年,全优加入选海珠区、增城区政府创建 3 岁以下婴幼儿优质服务示范点称号,意味着环境设施、师资团队、校区服务等得到了政府的充分肯定和高度认可。

未来,全优加将充分发挥标杆示范作用,积极推进普惠托育服务发展,为实现中华民族伟大复兴培养更多灵动的中国宝宝,值得广大家庭安心托付!

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